Свалки, которые остались после Украины, оздоровление Азовского моря, судьба бездомных животных и восстановление лесов — экологическая ситуация в Донбассе и Новороссии остается сложной. Сколько потребуется средств и времени, чтобы привести регионы в порядок? Когда заработает система переработки мусора и появятся современные комплексы? Об этом в интервью Запорожскому агентству новостей рассказал министр природопользования и экологии России Александр Козлов.
— Александр Александрович, одной из насущных проблем Донбасса и Новороссии остаются оставшиеся после украинского периода бесконтрольные свалки как промышленных, так и бытовых отходов. Сколько полигонов в Донбассе и Новороссии нуждаются в срочной рекультивации, проводило ли ведомство их оценку? Есть ли план на эту работу?
— Чтобы определить объекты, которым необходима ликвидация, для начала их нужно обследовать и внести в государственный реестр накопленного вреда окружающей среде. В 2026 году Росприроднадзор начинает работу в Донецкой Народной Республике: обследует недействующий полигон ТКО в Мариуполе, свалки в Донецке, поселках Лисичье и Успенка.
Кроме того, по федеральному проекту «Генеральная уборка» национального проекта «Экологическое благополучие» на разработку проектной документации и ликвидацию шести крупнейших объектов в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях выделено свыше 5 миллиардов рублей. Готова проектно-сметная документация на рекультивацию бывшего полигона ТКО в Бердянске, в Запорожской области. Проект проходит соответствующие процедуры согласования, летом планируется заключение контракта на объект, рекультивация должна быть завершена в 2028 году.
Разработаны ПСД и заключены контракты для ликвидации полигона ТКО в поселке Аскания-Нова и бывших очистных сооружений в поселке Чаплинка. Работы планируется завершить в 2028 году.
— Когда в Донбассе и Новороссии в полной мере заработает система раздельного сбора мусора и переработки ТКО? Какую часть ТКО уже перерабатывают в регионах? Сколько Донбассу и Новороссии нужно мусороперерабатывающих заводов, сколько это может стоить, где их выгоднее разместить?
— Задача, обозначенная Президентом России для всей страны — к 2030 году все твердые коммунальные отходы должны проходить сортировку, а полигонное захоронение снижено в два раза. Вот от этого мы отталкиваемся, несмотря на объективные сложности в регионах Донбасса и Новороссии.
Сейчас во всех четырех регионах определены региональные операторы. Для работы с твердыми коммунальными отходами передано 657 единиц специализированной техники и 29079 контейнеров и бункеров. В 2027 году планируется передать еще 1048 контейнеров и 215 единиц техники.
Но, безусловно, в полной мере система переработки твердых коммунальных отходов заработает только после появления современной инфраструктуры. Сейчас идет разработка проектно-сметной документации сразу на несколько комплексных объектов по обращению с отходами.
В Донецкой Народной Республике — это экопромышленнный парк «Мариуполь» (мощность 170 тысяч тонн отходов в год).
В Луганской Народной Республике — комплексы «Луганск» и «Антрацит» (общая мощность 320 тысяч тонн в год).
В Запорожской области — комплексы «Бердянск» и «Мелитополь» (общая мощность 200 тысяч тонн в год).
В Херсонской области — комплекс «Алешкинский» (мощность 53 тысячи тонн в год).
До 2030 года планируется построить эти объекты.
— Одна из острых проблем в Донбассе и Новороссии — бездомные животные, стаи собак буквально терроризируют жителей. Какие варианты решения этой проблемы вы считаете наиболее приемлемыми, учитывая условия СВО и недостаток средств у местных властей для полноценного содержания приютов для животных? Какие практики, внедренные в России и в мире, на ваш взгляд наиболее эффективны?
— До 2028 года закон «Об ответственном обращении с животными» к ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей не применяется. Однако регионы уже сегодня выстраивают регулирование в этой сфере и принимают свои нормативные акты. Чаще всего они повторяют закреплённый в законе «Об ответственном отношении с животными» порядок и перечень мероприятий: отлов, карантин, вакцинация, учет, маркирование метками, возврат неагрессивных животных в места, где их поймали, передача новым владельцам или в приюты, пункты временной передержки. Кроме того, регионы определяют, как действовать в экстраординарной ситуации, чтобы обеспечить безопасность людей.
Что касается приютов. Минприроды России сейчас работает над тем, чтобы некоммерческие организации могли получить под приюты земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Для создания приютов можно использовать механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
— Одно из приоритетных направлений развития Донбасса и Новороссии — оздоровление водных объектов и, прежде всего, Азовского моря. Проведена ли экологическая экспертиза состояния Азовского моря? Какие ключевые проблемы в его акватории вы бы выделили?
— Горно-металлургические предприятия, углехимическая и угольная промышленности Донбасса десятки лет работали без инвестиций в модернизацию, используя технологии, которые не соответствуют современным экологическим нормам. Конечно, это отразилось на состоянии окружающей среды Приазовья.
В конце 2025 года утверждена Стратегия развития Приазовья до 2040 года и план мероприятий. Цели — восстановление экосистем Азовского моря и прилегающих к нему территорий, использование его природного потенциала для развития экономики. Стратегия касается не только ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, но и других регионов Приазовья — Республики Крым, Краснодарского края и Ростовской области.
По линии Минприроды и наших подведомственных структур проведем инвентаризацию и обследование объектов накопленного вреда, затем регионы разработают планы по ликвидации свалок и заброшенных производств, далее сама ликвидация. Росгидромет к 2030 году должен восстановить государственную сеть наблюдения за состоянием окружающей среды в воссоединенных регионах. Далее, на основе пятилетних наблюдений за качеством воздуха, предстоит выявить в ЛНР, ДНР и Херсонской области города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения и подготовить мероприятия по снижению выбросов.
Роснедра к 2030 году восстановят сеть государственного мониторинга состояния недр в регионах. Также агентство один из непосредственных участников в процессе ликвидации вододефицита — разработает геологические и гидрогеологические карты ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей.
Пройдет расчистка и экологическая реабилитация протоков, устьев, русел рек, водопроводящих и сбросных каналов от заиливания, наносов песка и грунта. Это важно для нормализации уровня солености и для восстановления экосистем. Росводресурсы в последние два года собирали и анализировали исходные данные, рассчитывали водохозяйственные балансы по выделенным хозяйственным участкам, подбассейнам в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. По результатам расчётов определены лимиты и квоты забора воды, сброса сточных вод.
Кроме того, Росводресурсы продолжают наполнять данными государственный водный реестр. Сейчас в нем содержатся сведения о 7241 объекте бассейна Азовского моря.
Ряд мер запланирован для того, чтобы снизить нагрузку на водные объекты Приазовья от ликвидированных шахт угольной промышленности. Эти мероприятия реализует Минэнерго вместе регионами.
— Как оцениваете качество воды в реках и других водоемах исторических регионов? Есть ли необходимость в строительстве дополнительных очистных сооружений?
— Да, строительство очистных сооружений запланировано. Это также отражено в Стратегии развития Приазовья.
— За последние годы Донбасс лишился значительной части лесных ресурсов. Украинские власти вырубали леса для продажи, значительная часть зеленого фонда пострадала от боевых действий. Есть ли планы возрождения лесов, например, в районе Северодонецкой агломерации, уникальных хвойных лесов в Кременском районе ЛНР и в других районах?
— Лесовосстановление проводится в местах, где безопасно. На восстановление лесов и оснащение лесопожарной и лесохозяйственной техникой для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей выделено 1,71 миллиард рублей. В прошлом году в этих регионах высажено почти 560 гектаров нового леса, из них почти половина в Луганской Народной Республике. В 2026 году в регионах запланировано почти двукратное увеличение площади лесовосстановления — до 1060 гектаров. Кроме того, для качественной охраны и восстановления лесов в регионы поставлено в прошлом году 35 единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники, в 2026 году планируется закупить 48 единиц.
Донецкая Народная Республика первой среди регионов Донбасса и Новороссии начала применять практику компенсационного лесовосстановления. Согласно российскому законодательству, компании обязаны высаживать лес после проведенных рубок в полном объеме. Это делать можно не только в своем регионе, но и на других территориях. В ДНР благодаря такому механизму высажено 700 гектаров леса. Более того, не только федеральный центр помогает республике, но и регионы. Например, в ноябре 2025 года лесникам ДНР из Ленинградской области доставили 740 тысяч сеянцев сосны обыкновенной, и они были высажены.
— Проводились ли исследования качества воздуха в исторических регионах? Каковы его показатели? Можно ли говорить об улучшении или ухудшении экологической ситуации за последние годы?
—Многолетняя работа производств с устаревшими технологиями, конечно, отразилась на экологии регионов. Замеры идут с 2023 года. Все же для выявления тенденций и выводов необходима система наблюдений, которую Росгидромет как раз сейчас восстанавливает. Например, среди запланированных мероприятий — восстановление метеостанции в Херсонской области, морской гидрометеорологической станции в Запорожской области.
— Каких представителей флоры и фауны, которые есть только в Донбассе, внесут в Красную книгу России? Какие краснокнижные виды флоры и фауны появились в Донбассе и Новороссии в последние два года?
— В регионах Донбасса и Новороссии создаются заповедные территории федерального значения. Сейчас их 9: Черноморский биосферный заповедник и биосферный заповедник «Аскания-Нова» в Херсонской области, Луганский заповедник в ЛНР, заповедник «Степь Донецкая» в ДНР; национальные парки «Азово-Сивашский» в Херсонской области, «Великий Луг» в Запорожской области. Национальный парк «Святые горы» находится на территории сразу двух регионов: ЛНР и ДНР. Кроме того, созданы два заказника «Асканийский» в Херсонской области и «Юницкий» в ЛНР. Одна из ключевых задач созданных территорий — изучение биоразнообразия, в том числе выявление новых видов и растений.
Актуализация Красной книги России проходит раз в 10 лет. Перечень редких видов животных утвержден в 2020 году, растений — в 2023 году. Происходит это после серьезных научных исследований, при решении Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам. Возможно, в следующих изданиях Красной книги появятся редкие эндемики Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.
Отмечу, что на территории Донбасса и Новороссии обитают редкие животные, уже включенные в Красную книгу России. Например, скопа, беркут, степной лунь, чёрный аист, сапсан, филин, морской конек, черноморская афалина, черноморский подвид морской свиньи, тюлень-монах и другие виды. В заповеднике «Аскания Нова» есть сайгаки и лошади Пржевальского — приоритетные виды национального проекта «Экологическое благополучие».
Среди краснокнижных растений регионов — пион тонколистный, тюльпан Шренка, сосна меловая, рябчик русский и еще десятки видов.
— Возможно ли оценить весь масштаб ущерба, нанесенного боями природе Донбасса и Новороссии? Сколько нужно времени на восстановление флоры и фауны?
— Вред окружающей среде многогранен, его последствия могут проявляться десятилетиями, как пример — на территории нашей страны до сих пор находят боеприпасы времен Великой Отечественной войны, хотя в этом году мы отмечаем 81 годовщину Победы.
Недавно вышла в свет «Белая книга». Ее подготовили «ВНИИ Экология» при участии академиков Российской академии наук. Исследования велись «Южным» филиалом института, который был открыт в ноябре 2024 года в городе Донецке.
Книга — большое исследование окружающей среды Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областей, которые пострадали не только от боевых действий, но и от многолетней бесхозяйственной деятельности прежних властей.
Разрушены дамбы и водохранилища. Затоплены гнездовья птиц, пострадали популяции копытных животных, таких как благородный олень, косуля европейская, млекопитающие водно-болотных угодий: еноты, бобры, ондатры, обитающие в пойменных лугах на многочисленных островах низовьях Днепра. Пострадал лес от пожаров и взрывов, часть лесного фонда заминирована.
Ученые в Белой книге не просто описали экологические проблемы ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях, но и предложили пути их решения. Это, безусловно, ляжет в основу для государственной экологической политики в этих регионах.
— Какая экологическая обстановка сейчас в районе бывшего Каховского водохранилища, как обмеление повлияло на ситуацию и какие долгосрочные последствия оно несет?
— Сейчас Каховское водохранилище опустошено, по его дну Днепр течет примерно в своем прежнем (до строительства водохранилища) русле, вода с затопленных территорий сошла, в нижнем бьефе река также вернулась в своё русло. Произошла трансформация экосистем и гибель биоты в Бориславском, Белозёрском, Алешковском, Херсонском районах Херсонской области. В той или иной степени в результате прохождения волны пострадали многие водно-болотные угодья региона.
По мнению ученых из Российской академии наук, возможно, произойдет обсыхание и остепнение территорий, которые находились на дне водохранилища и в зоне гидростатического подпора грунтовых вод. Исчезнет эффект влияния Каховского водохранилища: большие водохранилища локально смягчают климат, увеличивают осадки, уменьшают внутригодовые колебания температуры.
Более точные оценки возможны только по результатам специализированных исследований.
— Александр Александрович, в планах региональных властей после нормализации обстановки сделать Геническ привлекательным местом для туристов. Но для этого нужно провести оздоровления озера Севаш. Есть ли в планах исследование экологии этого озера?
— Для сохранения уникальных природных комплексов островов, полуостровов и мелководных лагун залива Сиваш Азовского моря создана особо охраняемая природная территория федерального значения — Азово-Сивашский национальный парк. Предстоит большая природоохранная работа в этом направлении.