Мелитополь, 27 июля — ЗАН. Президент России Владимир Путин дал поручение до 1 октября разработать предложения о переносе головных офисов корпораций с государственным участием из Москвы в регионы. По словам президента, штаб-квартиры должны располагаться по месту осуществления основной производственной и операционной деятельности организации. Особый упор при этом должен быть сделан на Урал, Сибирь и Дальний Восток. Разбираем зачем нужно переносить расположение компаний из столицы в провинцию и что это даст.
Россия — традиционно централизованная страна, и это в значительной степени касается крупного бизнеса. Подавляющее большинство больших корпораций, в том числе и тех, где более 50% принадлежит государству, базируется в Москве. Причин много: так сложилось исторически, крупным компаниям удобно взаимодействовать с федеральными чиновниками на месте, в столице легче найти нужные кадры и ряд других причин. При этом большая часть реальной экономической активности корпораций происходит в других регионах: там находятся их основные добывающие и производственные мощности, инфраструктура и зачастую потребители.
Однако в связи с юридической «пропиской» в Москве львиная доля налогов, уплачиваемых этими организациями, остается в столице. Так, из 20% ставки налога на прибыль 17% идут в региональные бюджеты и только 3% в федеральный. А налог на доходы физических лиц полностью поступает в региональные и местные бюджеты. Города и регионы, которые принимают у себя головные офисы крупных компаний, находятся в большом выигрыше.
Это не единственная, но одна из важных причин существенного неравенства между столицей и даже крупными городами страны. К примеру, в прошлом году бюджет Москвы был в 67 раз больше бюджета Нижнего Новгорода, и в 57 раз — Екатеринбурга. При том что разница в численности населения между столицей и этими городами составляет всего 8-9 раз.
О том, что компаниям стоит переносить штаб-квартиры в регионы, говорили давно. Государство не может определять, как частным организациям вести бизнес, но может оказать влияние на компании с госучастием. Переносить головные офисы впервые предлагало Минэкономразвития в 2019 году, но проект не получил хода. На данный момент считанное число госкорпораций сменили место прописки. Прежде всего, это «Газпром» (Санкт-Петербург) и «Русгидро» (Красноярск). При этом ряд крупных частных компании, вроде «Норильского никеля» или «Новатэка», уже длительное время зарегистрированы в северных регионах страны, но при этом имеют свои крупные представительства в столице.
При этом некоторые компании не хотят уезжать из столицы, в качестве аргументов приводят затраты на переезд и нехватку кадров, то есть говорят о собственном убытке. Однако для развития России это даст положительный эффект по следующим причинам — перечисление налогов в региональные и местные бюджеты, за счет чего выравнивается ситуация с госфинансами в разных регионах; работники (в крупных компаниях зарплаты обычно выше) тратят значительную часть полученных доходов на месте; корпорации, как правило, предпринимают усилия для развития регионов, в которых располагаются.
Кроме того, мировая практика показывает, что расположение крупных корпораций вдали от мегаполисов и столиц — норма. Достаточно вспомнить гиганта ExxonMobil из небольшого городка Ирвинг (штат Техас) или китайскую страховую компанию Ping An из Шэньчжэня. Примеров такого плана — десятки и сотни по всему миру. В России децентрализация расположения крупнейших фирм также не выглядит неразрешимой задачей.